最近一段期间，在西洋纷纷提高对华买卖保护主义门槛时，一些新兴经济体如巴西、印度、墨西哥、印尼等似乎也准备加入对中国选拔保护主义措施的国度行列，它们对准了从中国入口的家具，质疑这些家具在其国度具有推销之嫌。如印度对中国制造的螺栓、螺钉、壁挂镜、真空保温瓶等—些家具张开了反推销探问羽田爱吧，阿根廷则正在探问中国产电梯，英国则在探问中国的挖掘机和电动自行车，智利联系机构正提出对中国入口钢铁征收15%-25%的关税，[i]等等。

尽管针对番邦入口家具进行反推销、反补贴等探问属于国际竞争界限的常常响应和时局，但如今西洋以外的国度对华选拔经贸保护主义措施的频率越来越高，因此我国企业可能将靠近更为严峻的来自外部市集的压力。而这些国度针对中国日益增多的保护主义倾向彰着受到西洋对华保护主义政策的热烈影响，如何应酬因西洋对华保护主义政策所激励的潜在的更多国度的对华保护主义趋势，值得我国高度深爱。

2024年7月19日，江苏连云港港东方港务分公司船埠，滚装轮准备装载新动力汽车出口海外。视觉中国 贵寓图

西洋对华选拔经济保护主义措施的根源

咫尺，西洋在爱戴原土安全形状下，间或辅以低碳或东谈主权保护为事理，对中国家具和投资选拔一定进度的保护主义措施（参见简军波：《除了对电车加税，欧盟对华“保护主义器具箱”里还有啥？如何破？》）。

近些年来西洋变本加厉的对华保护主义措施的根底起因并非出于对所谓原土安全的商酌，或出于环境与东谈主权保护的主见——尽管一定进度上出于的确意愿，但不是最主要或最根底的商酌，也并非针对中国“产能多余”作念出的响应，而是出于竞争上风丧失带来的躁急。

如真的出于安全保护主见，那么通过严格的时刻技能阐发不存在安全风险后，就莫得事理接续以安全保护为名禁售中国特定家具。若担忧市集依赖过于危急而需镌汰依赖，则需阐发往常与中国关系必定会堕入巨地面缘政事冲突，或因严重地区安全危机，使西洋不得不阻隔与中国市集的研究，但这根底无法进行阐发，因为当今不可能去阐发往常笃定无疑的某种特定远景。

需要强调的是，西洋基于安全保护而对中国选拔保护主义措施在一定进度上会诱发“自我已矣的预言”[ii]——如果西洋过分强调与中国往常关系的恶化，这会使面前和中国的关系可能真的朝向意象的结局发展，然则这本不应成为西洋对华政策的谋略。

而训斥中国“产能多余”，则应阐发中国可提供的家具数目卓越了全球需求数目，而不应指控中国自己空匮充足产能消化才能。如果将产能多余的条目纯正定位于本国消化才能，[iii]则国际经济体系和天下买卖皆不应存在，这是颠倒失实的。

因此，最的确的根源在于，在与中国的经贸关系中，西洋的市集上风正在快速流失，为保合手自己家具和产业竞争上风，西洋不得不选拔日益严峻的对华保护主义措施来阻隔事态的接续发展。

西洋竞争上风丧失体当今中国和西洋产业互补性的逐步丧失及由此而来的高度竞争关系的泄漏。也曾中国与西洋间的家具和产业间存在极为完好的互补性。中国纠正灵通后，沿海地区衔接了很多来自西洋地区的来料加工姿色，也逐步成为西方迫切品牌的中间商品坐蓐开端地或最终拼装地，西方过期产能的改变主见地（如污辱较重的化工行业），天然也成为被西方所淘汰的利润较低产业的衔接地（如纺织品制造）。中国和西洋间造成了明确的行业单干，中国成为奇迹密集型产业的迫切制造中心，而西洋提供时刻、高端坐蓐开荒和资金的开端。这一单干亦然国际经济体系中国际单干的一部分，在很猛进度上鼓舞了全球买卖向上和全球化的兴起，也在较长久间内保管着中国和西洋经贸间的相互依赖。

时于当天，跟着中国产业升级的合手续，中国与西洋上述明确单干关系已被冲突，中国不再是来料主要加工地，也不是西方大量过期产能衔接地，国里面分奇迹密集型产业也初始向第三方改变，这一切意味着中国和西洋家具和产业间互补性马上缩小，而相同性在增强，竞争关系日益彰着。

这一竞争关系不仅阐发为某些西洋和中国的同类家具在中国市集越来越受到萧条，以致中国的同类家具初始在西洋原土市集造成强有劲竞争，同期也在争夺第三方市集。除家具竞争外还有成本竞争。在经贸互补时间，中国对西洋出口的大量家具由西洋在华投资企业坐蓐，色吧性爱它们即使组成对西洋原土家具的竞争或挑战，最终亦然西洋自己成本间的竞争。然则，如今不少对西洋造成竞争压力的家具是中国成本下的产物，最终体现为中国成本与西洋成本间的竞争。因此，互补关系丧失后，中国与西洋造成的竞争关系是商品和成本组成的全面与高烈度竞争。

如果西洋无法承受来自中国经贸界限的全面竞争，它就会丧失从时刻、家具、成本、尺度和市集界限的多样上风，而上风的丧失落味着企业利润的下跌，以及随之而来的举座经济才能偏激举座实力的下跌。这是西洋无法承受和容忍的。

然则，国际力量间经贸竞争上风的隆替本是历史轨则，但西洋不肯接收自己上风逐步全面丧失的庆幸。尽管天下买卖组织、连合国和双边经贸契约皆方法了竞争问题的处理机制与途径，但西洋选拔了超越国际章程、单边主义的对华保护主义经贸措施，这正在严重挫伤与中国的常常经贸关系，并给举座关系带来不可预感的效果。

第三方出现华保护主义风险的原因

西洋日益严峻的对华经贸保护主义措施一经或将会冲击中国与第三方的经贸关系。面对西洋经贸保护主义，中国政府和企业初始将主见投向第三方，主如若浩大全球南边市集，尤其是一些新兴市集，但愿这一市集能部分化解因西洋保护主义给中国带来的市集亏蚀，并藏匿西洋针对中国的保护主义挑战。

在此想路下，中国不少面向西洋开展业务的企业初始将部分产能或家具转向新兴市集和其他南边国度，既包括销售市集的改变，也包括大量投资的改变。比如中国一些车企正强化向巴西和俄罗斯市集的销售力度，并加大在墨西哥、泰国等国度的投资和坐蓐。近些年来中国在南边国度的商品和投资快速上涨。[iv]

尽管这是在全球化和全球买卖下藏匿竞争、违害就利的客不雅轨则，且合乎国际竞争章程，但它在政事上或国际关系上具有连带影响。一方面，南边国度需要中国物好意思价廉的家具，而无需豪侈大量认真的外汇入口更为腾贵的西方同类家具，也需要中国的投资以促进原土工业的发展和加多大家管事。

但另一方面，作为第三方的发展中国度，它需要对外来商品和成本的需求进行灵验收尾，而中国因藏匿西洋保护主义影响，大量商品和成本短期内进入一些南边国度或第三方市集，让其感受到外来经济力量快速涌入带来的不安。在第三方看来，中国的商品可能在一定进度上带来了新的强力竞争，如中国电动车因西洋保护主义而不得不加大向第三方市集出售，则那些具有原土汽车坐蓐才能的国度会因这些新进入的优质家具而感受到非凡的竞争压力，并觉得原土产业发展受到了冲击，这将诱发它们对中国商品和成本的忧虑，以致产生施加保护主义措施的冲动（如反推销探问），或导致这些国度里面出现联系政事争议。

因此，在西洋不休推高对华经贸保护主义、中国商品和成本加多了对南边国度输出力度的配景下，南边国度会感受到西洋和中国间经贸摩擦所带来的对自己市集的影响，这会使其在较短期间内难以适合，进而可能作念出对华单边响应，即针对中国家具与投资的潜在保护主义行为，固然事实上在全球化配景下，中国物好意思价廉的商品和优质投资是南边国度已矣繁盛的迫切条目之一。

此外，由于西洋在针对中国推论经贸保护主义的同期，也在第三方开展针对中国等国度的地缘政事竞争，比如欧盟用“全球派别”计谋来对冲中国的“一带统统”倡议姿色，或通过加快与南边国度的自贸协定来镶嵌西方的行业尺度和价值不雅，以扩大自己的国际影响力，[v]在一定进度上或在特定界限拉拢一些南边国度守旧西洋的对华态度。从宏不雅上看，西洋将南边国度看成念地缘政事竞争器具，将很猛进度上加重了南边国度久了的忧虑。这种忧虑既可能使这些南边国度选拔针对西洋的保护主义措施，也可能选拔针对中国的保护主义措施，以幸免堕入由西洋激励的国际地缘政事冲突的旋涡。尽管这一冲凸起自西洋的鼓舞，但却对中国组成新的挑战。

如那边理潜在的全球性对华保护主义

咫尺，举座而言，西洋以外的第三方针对我国选拔保护主义措施的趋势并莫得发展到严峻地步，往常也可能不会出现所谓全球性对华保护主义潮水。但面对西洋对华经贸保护主义，以及由此诱发的潜在的第三方（尤其是南边国度）针对中国的保护主义倾向，我国照旧要严肃对待。如果容貌发展到第三方在压力之下纷纷随从西洋针对中国选拔保护主义措施，则我国家具和投资出海将受到冲击，对外灵通也将受到较大影响，国度经济发展也将因此波动。

为应酬和败北更为严峻的地方发生，我国一方面应尽最大悉力保合手和西洋的市集研究，镌汰西洋（尤其是欧洲）对我国推论保护主义的动机，从的确确保和鼓舞两边互利共赢的基础动身，使西洋尤其是欧洲接续成为我国最迫切的商品和投资主见地。为此，在鼓舞与西洋市集加深研究时，应选拔家具和投资“化整为零”的策略，行将我国现存最终家具的上风滚动为该家具零部件或其中间家具上的上风，将其余部分上风产能让渡给西洋市集，造成最终的家具和成本的相互系缚或互嵌，已矣的确互利共赢。

另外，不可因为第三方市集选拔了或具有选拔对华经贸保护主义措施的可能性就故步自命。尽管存在风险，我国企业和商品更积极进入第三方市集依然是应酬西洋对华保护主义的迫切策略。问题不在是否要加猛进入第三方市集，而是如何优化加快进入第三方市集的策略。

明显，一方面要更为柔性、感性地进入，而不是在西洋压力下一窝风来，有风吹草动就一窝风散，需认真解读当地政策和法例及对方骨子需求，使我国在第三方的家具输入和成本进入的确造福当地，在一定进度上进行得其时刻改变和产业缔造，并尽量以在地化方式进行料理和筹备。因此，已矣与第三方市集的互利共赢亦然促进我国产能在西洋保护主义冲击下向第三方市集改变的终极基础。天然，关于第三方市集的坏心保护主义，我国也应选拔有劲度的反制措施。

终末，面对外部天下潜在的、日益严峻的针对我国家具和成本的保护主义，我国应加大线路“内轮回”的作用，通过加大住户消费才能和踏实民营企业投资信心，均衡中西部经济发展水对等措施，以已矣内轮回更良性发展，以此弥补因国际上针对我国的保护主义措施带来的市集亏蚀，最终促进我国经济进入更健康和快速的发展轨谈。

（简军波，复旦大学中欧关系接头中心副主任、上海欧洲学会副文书长）

精明：

[i] Jason Douglas ， Dave Sebastian ，“中国冲击2.0”来了，低价商品泛滥激励全球反击， 《华尔街日报》，2024年8月12日，https//cn.wsj.com/articles/中国冲击2.0-来了-低价商品泛滥激励全球反击-cc56556C

[ii] David Patrick Houghton， The Role of Self-Fulfilling and Self-Negating Prophecies in International Relations， International Studies Review， Volume 11， Issue 3， September 2009， Pages 552–584.

[iii] 参见好意思国财政部官员Jay Shambaugh就中国产能多余和全球经济发表的言语，该官员暗示：“当咱们作为政策制定者指摘中国产能多余时，咱们到底想说什么？最纯粹的界说是，产能卓越国内需求，不受全球需求的制约。” Remarks by National Economic Advisor Lael Brainard on Responding to the Challenges of China’s Industrial Overcapacity， MAY 16， 2024， https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2024/05/16/remarks-by-national-economic-advisor-lael-brainard-on-responding-to-the-challenges-of-chinas-industrial-overcapacity/

[iv] Chinese firms are growing rapidly in the global south， Aug 1st 2024， https://www.economist.com/briefing/2024/08/01/chinese-firms-are-growing-rapidly-in-the-global-south

[v] Shada Islam 羽田爱吧， Europe and the Global South. How to gain influence and credibility in a complex world， 25 Apr 2024， https://www.realinstitutoelcano.org/en/analyses/europe-and-the-global-south-how-to-gain-influence-and-credibility-in-a-complex-world/